besluitkader

Besluitkader is het geheel van regels, criteria en grenzen die bepalen hoe beslissingen genomen worden binnen een organisatie of binnen een bepaald beleidsgebied. Het beschrijft wie mandaat heeft, welke bevoegdheden zijn toegekend, wat de doelstellingen zijn en welk proces gevolgd moet worden.

Het kader is bedoeld om besluitvorming te maken: het zorgt voor consistentie, transparantie en verantwoording, helpt bij risicobeheer en zorgt ervoor dat besluiten in lijn zijn met beleid en wet- en regelgeving. Het fungeert als houvast voor betrokkenen bij de uitvoering van beleid en projecten.

Een besluitkader bevat doorgaans de juridische basis, de doelstellingen en reikwijdte, het mandaat en de rollen, de besluitvormingsprocedure, termijnen, documentatie en communicatie, en de toetsing van alternatieven. Het beschrijft bovendien welke informatie nodig is, welke rapportages verplicht zijn en hoe besluiten worden vastgelegd en geregistreerd.

Toepassing vindt plaats in overheidsorganisaties, gemeenten en programma- en projectbeheer. Het vertaalt beleid naar concrete besluitvereisten, zoals goedkeuringsniveaus, benodigde beoordelingen (zoals milieueffect, kosten-batenanalyses of gelijkheidsbeleid) en overlegmomenten met stakeholders.

Relatie met beleid: het besluitkader sluit aan bij beleidskaders en vertaalt beleidsdoelstellingen naar operationele beslissingslijnen, criteria en verantwoordelijkheden. Controle en verantwoording worden gewaarborgd door toezicht, audits en evaluaties, zodat besluiten verantwoord en waar nodig aanpasbaar blijven.

Voorbeelden: een besluitkader voor inkoop maakt onderscheid tussen autonome goedkeuring tot een bepaald bedrag en hogere bedragen die een commissie vereisen, terwijl een kader voor projectgovernance regels geeft over evaluatie en escalatie.