Aanbesteding

Aanbesteding is het proces waarmee overheden en publieke instellingen opdrachten voor goederen, werken of diensten toekennen aan een leverancier of dienstverlener. Het doel is concurrentie, transparantie, gelijke behandeling en proportionaliteit te waarborgen bij de toewijzing van overheidsopdrachten.

In Nederland valt de aanbesteding grotendeels onder de Aanbestedingswet 2012, waarin EU-richtlijnen zijn omgezet in nationaal recht. Voor opdrachten boven Europese drempels moeten aankondigingen publiek zijn en documenten toegankelijk voor geïnteresseerde inschrijvers. In de praktijk gebeurt dit vaak via TenderNed, het Nederlandse e-procurementplatform. Voor grensoverschrijdende of Europese opdrachten worden meldingen ook gepubliceerd in het EU-publicatieblad (TED).

Proceduretypes omvatten de openbare procedure (open), de niet-openbare procedure (restricted), de mededingingsprocedure met onderhandeling en/of competitief dialoog, en in bepaalde gevallen de onderhandse procedure (directe gunning). De keuze hangt af van de aard van de opdracht, de gewenste mate van concurrentie en de complexiteit. Gunning kan plaatsvinden op basis van de economisch meest voordelige inschrijving (EMVI) of, bij eenvoudige leveringen, op de laagste prijs. EMVI maakt een afweging tussen prijs en kwalitatieve criteria zoals leveringsvoorwaarden, kwaliteit, duurzaamheid en maatschappelijke effecten.

Na gunning volgen contractering en uitvoering. Bidders kunnen bezwaar maken tegen beslissingen bij bevoegde instanties. Een correcte uitvoering van de aanbesteding draagt bij aan doelmatige besteding van publieke middelen en bevordert transparantie, fair play en verantwoorde inkooppubliciteit.