termijnvisies

Termijnvisies is een term uit de Nederlandse bestuurs- en managementpraxis. Het verwijst naar een strategisch document dat de gewenste koers, doelstellingen en prioriteiten voor de duur van een termijn vastlegt. Vaak gaat het om de termijn van een college van burgemeester en wethouders, een provinciale regering of een organisatie; de duur is meestal vier jaar, maar kan per organisatie verschillen.

Doel en toepassingsgebied: Termijnvisies dienen om richting te geven aan beleid, prioriteiten te communiceren naar burgers en organisaties en als basis voor planning en begroting. Ze vormen een kader waarbinnen besluiten worden genomen en waarmee voortgang gemeten kan worden. Ze dragen bij aan duidelijkheid over wat op korte termijn bereikt moet worden en hoe middelen daarvoor verdeeld worden.

Inhoudelijke elementen: Een termijnvisie bevat doorgaans een korte missie of visie, strategische thema’s, concrete programmabundels of beleidsprioriteiten, mijlpalen, budgettaire implicaties, governance en verantwoordelijkheden, risico- en haalbaarheidsanalyses en een plan voor monitoring en evaluatie. Het document dient als basis voor coalitie- of bestuursafspraken en voor de afstemming tussen beleid en uitvoering.

Ontwikkeling en gebruik: Ze worden meestal opgesteld door coalities of leidinggevenden en afgestemd met partners en maatschappelijke organisaties. Na goedkeuring door de relevante democratische vergadering (bijvoorbeeld de gemeenteraad) dient de termijnvisie als leidraad voor de collegeprogrammabegroting en uitvoering. Halverwege de termijn vindt vaak een herijking of actualisatie plaats om rekening te houden met veranderende omstandigheden.

Kritiek en afwegingen: Kritieken op termijnvisies zijn onder meer dat ze te ambitieus kunnen zijn, onvoldoende realisme bevatten of te afhankelijk blijven van politieke verhoudingen en budgettaire ontwikkelingen. Een regelmatige evaluatie en bijsturing is daarom belangrijk. Zie ook: toekomstvisie, strategisch plan, coalitieprogramma, beleidsagenda.