Flächennutzungsplänen

Flächennutzungspläne (FNP) sind rechtsverbindliche Pläne der Bauleitplanung auf Ebene der Gemeinden in Deutschland. Sie legen fest, welche Nutzungen auf Flächen zukünftig zulässig sind, und dienen als Grundlage für weitere Planungen und Entscheidungen im Bau- und Raumordnungsprozess. Der FNP zeigt den aktuellen Bestand sowie die geplante Entwicklung des Gemeindegebiets auf einer Karte und durch textliche Festsetzungen. Er bildet die Vorstufe zu Bebauungsplänen und steuert langfristig, wie Flächen genutzt werden dürfen.

Rechtlicher Rahmen: Der Flächennutzungsplan ist im Baugesetzbuch (BauGB) verankert und gehört zur sogenannten Bauleitplanung. Er muss mit übergeordneten Planungen wie dem regionalen Raumordnungsplan sowie mit landesrechtlichen Vorgaben in Einklang stehen. Veränderungen am FNP erfolgen nach festgelegten Verfahren, die Öffentlichkeit, Behörden und Träger öffentlicher Belange einbeziehen.

Inhalt und Gestaltung: Auf der Karte werden Flächen bestimmten Nutzungsarten zugeordnet, zum Beispiel Wohnbauflächen, gemischte Bauflächen, Gewerbe- und Industrieflächen, Verkehrsflächen, Grünflächen sowie Landwirtschafts-, Wald- und Gewässerflächen. Zusätzlich können textliche Festsetzungen vorgenommen werden, etwa zu Art und Umfang der zulässigen Nutzung, Vorgaben für Freianlagen oder besondere Schutz- und Entwicklungsziele. Die konkreten Bezeichnungen können je nach Bundesland variieren, grundsätzlich zielt der FNP aber auf eine abgestimmte räumliche Entwicklung.

Verfahren und Wirkung: Die Aufstellung erfolgt durch die Gemeinde und bedarf der Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der Behörden. Nach Prüfung und Beschlussfassung durch das zuständige Organ wird der FNP bekannt gemacht und treten in Kraft. Er ist Grundlage für Bebauungspläne und Zuwendungen von Genehmigungen; Änderungen erfordern ein formelles Änderungsverfahren.