Flächennutzungspläne

Flächennutzungspläne (FNP) sind in Deutschland die kommunalen Bauleitpläne, die die beabsichtigte Bodennutzung eines Gemeindegebiets auf einer grob gefassten, überörtlichen Ebene festlegen. Sie bilden den ersten Bestandteil der Bauleitplanung nach dem Baugesetzbuch (BauGB) und legen die grundsätzliche Ausrichtung der Entwicklung fest, bevor detaillierte Bebauungspläne erstellt werden.

Der FNP dient der Steuerung von Siedlung, Verkehr, Gewerbe, Natur- und Grünflächen sowie Freiräumen und soll eine ausgewogene Entwicklung sicherstellen. Er schafft Planungshandlungskorridore für Wohngebiete, Mischgebiete, Gewerbe- und Industrieflächen sowie Flächen für Landwirtschaft, Erholung, Grünflächen, Wasser und Verkehrsinfrastruktur. Er bietet damit eine Grundlage für öffentliche Investitionen und private Bauvorhaben.

Der Inhalt des Flächennutzungsplans umfasst in der Regel eine planzeichnerische Karte der Gemeinde mit textlichen Festsetzungen. Die Karte kennzeichnet Nutzungsarten wie Wohngebiete, Mischgebiete, Gewerbegebiete, Grünflächen, Landwirtschaft und Verkehrsflächen. Die textlichen Festsetzungen erläutern Grundregeln, Hinweise zum Naturschutz, Denkmalschutz sowie weitere Anforderungen an die Nutzung der Flächen.

Rechtlich bindend: Der FNP dient als verbindliche Grundlage für spätere Bauleitpläne und die zulässige Nutzung der Flächen. Konkrete Bauvorhaben erfordern oft einen Bebauungsplan, der die Nutzung im Detail regelt. Bestehende Rechtsverhältnisse bleiben in der Regel bestehen; Änderungen am FNP können Nutzungen neu ausrichten.

Verfahren und Verhältnis zu anderen Plänen: Der FNP wird von der Gemeinde vorbereitet, öffentlich ausgelegt und im Rat beschlossen. Er muss mit regionalen Planungen abgestimmt sein. Der FNP bildet die Rahmensetzung für Bebauungspläne und dient der Koordination von Siedlung, Verkehr, Umwelt und Infrastruktur.

Aktualisierung: Flächennutzungspläne werden periodisch angepasst, um Entwicklungen, Infrastrukturbedarfe und Umweltaspekte zu berücksichtigen. Bürgerbeteiligung ist üblicher Bestandteil des Prozesses.