Transparenzauflagen

Transparenzauflagen sind Verpflichtungen, bestimmte Informationen offenzulegen, damit Dritte Handlungen, Entscheidungen und Strukturen nachvollziehen können. Sie entstehen überwiegend durch Gesetze, Verordnungen, Verwaltungsvorschriften oder vertragliche Vereinbarungen und dienen der Rechenschaftspflicht, der Korruptionsprävention, der Verbesserung von Governance sowie dem Schutz von Stakeholdern wie Anteilseignern, Kunden oder der Öffentlichkeit.

Typische Bereiche umfassen die Offenlegung von Finanzdaten, Eigentums- und Kontrollstrukturen, Vergütungs- und Risikoinformationen, Geschäftspartnern und Lieferketten sowie Subventions- oder Beschaffungsinformationen. Im Unternehmensbereich gehören regelmäßig Jahresabschlüsse, Lageberichte, Berichte zur Vergütungspolitik und bei börsennotierten Unternehmen bestimmte Transparenzpflichten gegenüber Aufsichtsbehörden und der Öffentlichkeit dazu. In Politik, Verwaltung oder öffentlichen Beschaffungen können Informationen über Mittelverwendung, Fördermaßnahmen und Ausschreibungsentscheidungen offenzulegen sein. Auch im Bereich der Geldwäsche- und Terrorismusfinanzierungsvorbeugung spielen Transparenzauflagen eine Rolle, etwa bei der Offenlegung wirtschaftlich Berechtigter.

Rechtsgrundlagen variieren je nach Jurisdiktion und Sektor; sie reichen von nationalen Informationsfreiheitsgesetzen über Corporate-Governance-Codes bis hin zu EU-Richtlinien und Verordnungen. Die Durchsetzung erfolgt durch Aufsichtsbehörden, Gerichte oder vertragliche Sanktionen, inklusive Ausschluss aus Verfahren oder Bußgeldern. Kritikpunkte betreffen Datenschutz, Kosten der Umsetzung, Informationsüberfluss und das Spannungsverhältnis zwischen Transparenz und Privatwohl.

In vielen Rechtsordnungen entwickelt sich Transparenz zunehmend zu einem zentralen Instrument der Governance, wobei der konkrete Umfang stark vom Rechtsrahmen abhängt.