Parteibindung

Parteibindung bezeichnet die Bindung oder Loyalität gegenüber einer politischen Partei. Der Begriff wird in zwei Hauptkontexten verwendet: der politischen Sozialisation der Wähler bzw. Mitglieder (Parteienbindung im Sinne von Parteizugehörigkeit) und der Beziehung zwischen Staat/Verwaltung und politischen Akteuren (Parteibindung der Verwaltung).

Im politikwissenschaftlichen Sinn beschreibt sie eine stabile, über längere Zeit hinweg bestehende Identifikation mit einer Partei. Sie beeinflusst Wahlverhalten, politische Einstellungen und Partizipation. Erfasst wird sie oft durch Befragungen, etwa durch Fragen nach der bevorzugten Partei oder dem Gefühl, „zu welcher Partei man gehört“. Parteibindung kann identitätsstiftend wirken, familiäre Prägung, soziale Milieus und Lebensereignisse beeinflussen.

In der Staatsverwaltung wird der Begriff auch verwendet, um den potenziellen Grad politischer Einflüsse in öffentlichen Institutionen zu beschreiben. Viele Verfassungen und Rechtsordnungen setzen Neutralitätspflichten und organisatorische Trennlinien, um parteipolitische Einflussnahme zu verhindern. Eine hohe Parteibindung der Verwaltung wird oft als Risiko für Neutralität und Effizienz gesehen; eine geringe Bindung kann Stabilität und Professionalität fördern.

Kritik an der konzeptionellen Festlegung: Beobachtungen verschiedener Systeme zeigen, dass völlige Neutralität in Politik und Verwaltung unrealistisch ist; dennoch strebt man faire Repräsentation und politische Verantwortlichkeit an. Historische Beispiele reichen von politisch stark fragmentierten Demokratien bis zu autoritären Systemen, in denen Parteibindung stark institutionalisiert war.