voornemenplannen

Voornemenplannen zijn documenten die een beoogde aanpak van een project of beleid in een vroeg stadium schetsen. De term verwijst naar intenties of plannen die nog kunnen veranderen en die primair dienen als richtinggevend instrument voor samenwerking en besluitvorming. Het doel is om draagvlak te creëren, de haalbaarheid te toetsen en de benodigde middelen en randvoorwaarden inzichtelijk te maken.

Inhoudelijk kenmerken en gebruik: een voormenenplan bevat doorgaans doelstellingen, reikwijdte, gewenste resultaten, een voorlopige planning en een ruwe begroting. Daarnaast beschrijven ze vaak belangrijke keuzemogelijkheden, risico’s, governance-structuur en betrokken stakeholders, evenals eventuele alternatieven of scenario’s. Ze worden vooral toegepast door overheden, gemeenten en regionale samenwerkingsverbanden, maar komen ook voor in private projecten.

Proces en relatie tot formele plannen: voormenenplannen dienen als voorbereidende stap voorafgaand aan formele planvorming, zoals bestemmingsplannen, omgevingsplannen of uitvoeringsplannen. Ze zijn over het algemeen niet juridisch bindend, maar geven richting aan latere besluitvorming en ontwerpkeuzes. Soms worden ze openbaar gemaakt om input van betrokkenen en het publiek te verzamelen.

Publiek en beschikbaarheid: de mate van toegankelijkheid varieert per organisatie en project. Sommige voormenenplannen worden publiekelijk gepubliceerd voor consultatie, terwijl andere uitsluitend intern worden behandeld. Ze vormen een middel om communicatie, transparantie en efficiëntie in het ontwikkelingsproces te verbeteren.