semipubliek

Semipubliek is een aanduiding die in het Nederlands wordt gebruikt voor entiteiten en voorzieningen die zich tussen publiek en privaat bevinden. Het duidt op een combinatie van publieke doelstelling met private eigendom of private rechtsvorm, of op een publiekrechtelijke taak die wordt uitgevoerd door private partijen. In dit gebruik kan een semipublieke instelling publiek geld ontvangen of onder publiek toezicht vallen, terwijl de medewerkers en de organisatorische structuur privé zijn.

De term verwijst doorgaans naar gemengde eigendom of financiering, publieke verantwoording en transparantieverplichtingen, en een taakstelling of dienstverlening die gericht is op algemene belangen. Tarieven, prestaties en toezicht kunnen gereguleerd zijn, en overleg met publiekrechtelijke toezichthouders of overheden kan deel uitmaken van de governance.

Toepassingscontexten zijn onder meer sectoren zoals openbare infrastructuur en nutsvoorzieningen, woningcorporaties, cultuur- en onderwijsinstellingen met publieke financiering, en organisaties die publieke taken uitvoeren onder contract of concessie. Ook openbare ruimtes die in handen zijn van private partijen vallen soms onder semipubliek vanwege publieke regels en publieke belangen.

Kritiek en discussie richten zich op aansprakelijkheid, verantwoordelijkheid en transparantie, omdat publieke belangen verweven zijn met private besluitvorming en soms marktwerking. Het begrip is deels afhankelijk van jurisdictie en gebruikte definities.

Zie ook: publieke sector, publiek-private samenwerking, gereguleerde markt, woningcorporaties, semipublieke instellingen.