Umverteilungsmaßnahmen

Umverteilungsmaßnahmen sind politische Instrumente, mit denen Einkommen und Vermögen von Besser Verdienenden auf ärmere Haushalte übertragen werden. Sie zielen darauf ab, Armut zu verringern, Ungleichheit zu reduzieren und soziale Gerechtigkeit sowie Chancengleichheit zu fördern. Typische Instrumente sind direkte Transfers, Steuern und staatliche Dienstleistungen.

Zu den direkten Transfers gehören Sozialleistungen wie Arbeitslosengeld, Renten, Kindergeld oder Sozialhilfe. In-kind-Transfers umfassen subventionierte Gesundheitsversorgung, Bildung oder bezahlbaren Wohnraum. Finanziert werden Umverteilungsmaßnahmen überwiegend durch Steuern und Sozialabgaben, wobei progressive Einkommensteuern, Vermögenssteuern und Transferzahlungen zentrale Bausteine bilden. Automatische Stabilisatoren wirken konjunktursteuernd, indem in Abschwungphasen Einkommensteuern zurückgehen und Transfers steigen.

Wirkung: Umverteilung reduziert Armut und Einkommensungleichheit, stabilisiert die Nachfrage und kann Investitionen in Humankapital fördern. Allerdings sind Auswirkungen auf Arbeitsanreize, öffentliche Haushaltsbedingungen und Verwaltungsaufwand Gegenstand politischer Debatten; Effizienz- und Gerechtigkeitsdimensionen müssen gegeneinander abgewogen werden.

Historischer Kontext: In vielen Ländern gehört Umverteilung zum Kernbestand des Wohlfahrtsstaates. Unterschiedliche Modelle unterscheiden sich in Finanzierung, Umfang und Zielsetzung, zum Beispiel universelle versus bedarfsorientierte Leistungen sowie Vermögens- oder Einkommensbasierte Ansätze.