EUbegroting

EUbegroting is de financiële planning van de Europese Unie. Het omvat jaarlijks goedgekeurde uitgaven en een meerjarig kader, de Multiannual Financial Framework (MFF), dat de uitgaven over een periode van meestal zeven jaar begrenst. Het MFF bepaalt de ceilings voor de belangrijkste uitgavencategorieën en vormt de basis voor de jaarbegrotingen.

Inkomsten en eigen middelen vormen de financiering van de EU-begroting. De belangrijkste bronnen zijn bijdragen van lidstaten op basis van het bruto nationaal inkomen (GNI), een btw-gebonden eigen middel en traditionele eigen middelen uit douanetarieven op invoer uit buiten de Unie. Daarnaast zijn er ontwikkelingen richting aanvullende eigen middelen, zoals inkomsten uit het Europese emissiehandelssysteem (ETS). Deze eigen middelen zorgen voor financiële onafhankelijkheid en vormen samen met overige inkomsten de totale begroting.

Uitgaven van de EU-begroting financieren beleid en programma’s op verschillende gebieden, zoals landbouw en plattelandsontwikkeling, regionale ontwikkeling en cohesie, onderzoek en innovatie (bijv. Horizon Europe), externe actie, migratie en veiligheid, en de administratieve kosten van de EU-instellingen. De verdeling van middelen over deze beleidsterreinen is vastgelegd in het MFF en aansluitende jaarlijkse budgetten.

Proces en controle verlopen via een duale besluitvorming. De Commissie stelt het voorstel op, waarna het Europees Parlement en de Raad onderhandelen en de jaarbegroting en het MFF besluiten. Na adoptie voert de Commissie de uitgaven uit; de Court of Auditors controleert de rechtmatigheid en doeltreffendheid en brengt verslag uit aan Parlement en Raad.

De EU-begroting dient als instrument voor beleid, solidariteit en samenwerking tussen lidstaten en regio’s, terwijl zij streeft naar consistente en verantwoordelijke besteding van publieke middelen.