supranasional

Supranacional es un término utilizado en ciencia política y relaciones internacionales para describir autoridad, instituciones o procesos de toma de decisiones que operan por encima del nivel de los estados nacionales. En español, la forma más habitual es supranacional; supranasional es una variante poco común que aparece en algunos textos. El concepto implica la cesión de parte de la soberanía de los Estados a un órgano común que puede emitir normas y decidir de manera vinculante para los Estados miembros.

Características clave incluyen un marco jurídico vinculante, instituciones independientes con poderes ejecutivos, legislativos y judiciales, y la gestión de áreas políticas transnacionales como comercio, competencia, regulación, migración o políticas ambientales. También implica mecanismos de implementación y cumplimiento, a veces con sanciones o requisitos jurídicamente obligatorios para los Estados, más allá de la simple cooperación.

El término se distingue de la cooperación internacional o intergubernamental, en las que la voluntad de los Estados es central y las decisiones requieren consenso o acuerdo voluntario sin poder de imposición fuerte por parte de una autoridad externa. En sistemas verdaderamente supranacionales, las decisiones de la institución central pueden prevalecer sobre la legislación nacional en determinadas materias.

La Unión Europea es el ejemplo paradigmático de un sistema con rasgos supranacionales, especialmente en áreas como competencia, mercado único y normativa reguladora, donde instituciones como la Comisión, el Parlamento y la Jurisdicción de la UE pueden adoptar y hacer cumplir reglas que vinculan a los Estados miembros. Otras organizaciones regionales muestran elementos supranacionales solo en grado limitado, lo que refleja la diversidad de diseños institucionales en el panorama multilateral.