overheidsfinancieringskaders

Overheidsfinancieringskaders verwijzen naar het geheel van regels, normen, instrumenten en processen waarmee de overheid haar inkomsten, uitgaven, schulden en kasstromen plant, beheert en verantwoordt over een meerjarige horizon. Het doel is financiële stabiliteit en houdbaarheid op lange termijn, voorspelbare financiering van beleid en voldoende liquiditeit om betalingsverplichtingen na te komen.

Belangrijke onderdelen zijn onder meer een meerjarig begrotingskader (een vooruitblik op meerdere jaren waarin uitgaven, inkomsten en tekorten helder worden beschreven); een schulden- en liquiditeitskader dat de omvang en samenstelling van de publieke schuld en de kaspositie stuurt; afspraken over kasbeheer en schulduitgifte; regels voor garanties en andere verplichtingen en het beheersen van risico's zoals contingente verplichtingen; en mechanismen voor verantwoording, verslaggeving en toezicht.

Governance en toezicht: overheidsfinancieringskaders worden doorgaans vastgesteld door het ministerie van Financiën en het parlement, met controles door de Algemene Rekenkamer. In EU-context spelen nationale kaders een rol in de naleving van fiscale regels zoals het Stabiliteits- en Groeipact, en in de afstemming met macro-economische ramingen en beleidsdoelstellingen.

Toepassing en praktijk: ze vormen de leidraad voor de jaarlijkse begrotingscyclus, langetermijnplanning en de uitvoering van schuld- en kasbeheer. Ze bieden ook instrumenten om risico’s te monitoren, zoals gevoeligheidsanalyses en stressscenario’s, en dienen als basis voor verantwoording aan burgers en toezichthouders.