zweckgebundene

Zweckgebundene bezeichnet im deutschsprachigen Finanz- und Verwaltungswesen Mittel oder Ressourcen, die für einen bestimmten Verwendungszweck bestimmt und rechtlich oder vertraglich daran gebunden sind. Der Ausdruck stammt von Zweck und gebunden. Zweckgebundene Mittel unterscheiden sich damit von frei verfügbarem Kapital, das ohne festgelegte Zweckbindung verwendet werden darf. Die Zweckbindung kann gesetzlich festgelegt sein, durch Zuwendungsbescheid, Spendenvereinbarungen oder vertragliche Vereinbarungen entstehen und kommt sowohl im öffentlichen Haushalt als auch in Non-Profit-Organisationen vor.

Rechtsgrundlagen und Ausgestaltung variieren je nach Kontext. Zweckgebundene Mittel ergeben sich aus konkreten Vorgaben, etwa im Haushaltsrecht, Förder- oder Zuwendungsrecht, oder aus Spenden- und Fördervereinbarungen. In der Buchführung werden sie in der Regel separat ausgewiesen; ihre Verwendung erfolgt dem Zweck entsprechend und oft wird ein Verwendungsnachweis verlangt. Die Bindung dient dem Schutz des Zuwenders oder Gesetzgebers vor einer Verwendung der Mittel für andere Zwecke. Prüfungen durch interne oder externe Auditoren können die Einhaltung der Zweckbindung überprüfen.

Beispiele und Anwendung. Typisch sind Mittel, die ausdrücklich für Bildung, Gesundheit oder Infrastruktur vorgesehen sind, oder Spenden, die nur für ein festgelegtes Projekt verwendet werden dürfen. In der Praxis beeinflusst die Zweckbindung Planung, Finanzberichterstattung und Prüfung: Zweckgebundene Mittel werden entsprechend geführt, und ihre Verwendung wird transparent dokumentiert. Insgesamt dient die Zweckbindung der Transparenz und Zielsteuerung bei der Mittelverwendung, kann aber den Handlungsspielraum einschränken.