Verwaltungslehre

Verwaltungslehre, auch als Verwaltungswissenschaft bezeichnet, ist eine akademische Disziplin, die die Organisation, Entscheidungsprozesse und Leistungen öffentlicher Verwaltungen untersucht. Ziel ist es, das Funktionieren von Behörden, Ministerien, Kommunalverwaltungen sowie weiteren öffentlichen Einrichtungen zu erklären, zu bewerten und zu verbessern. Die Lehre verbindet Ansätze aus Rechtswissenschaft, Politikwissenschaft, Soziologie, Organisationstheorie und Volkswirtschaftslehre und deckt sowohl normative als auch empirische Fragestellungen ab.

Zu den Kernbereichen gehören Aufbau- und Ablauforganisation, Entscheidungswege, Politik-Umsetzung, Öffentliches Haushalts- und Finanzmanagement, Personalwesen, Beschaffung, Informations- und Kommunikationsmanagement sowie Qualitäts- und Leistungssteuerung. Forschungs- und Beratungsthemen umfassen Governance-Strukturen, Rechenschaftspflicht, Rechtsstaatlichkeit, Transparenz, Bürgernähe sowie Effizienz- und Effektivitätsfragen. Die Verwaltungslehre behandelt zudem Interaktionen zwischen Politik, Verwaltung und Öffentlichkeit, Interne Kontrollen, Risikomanagement und Innovationsprozesse wie Digitalisierung.

Methodisch verbindet sie normative Orientierungen (z. B. Prinzipien guter Verwaltung, Rechtsstaatsprinzip) mit positiven Analysen, Fallstudien, vergleichender Forschung und Evaluationsstudien. Theoretisch stützt sie sich auf Verwaltungsrecht, Verwaltungs- und Organisationstheorie, public management sowie Institutionentheorie.

Historisch wurzelt die Verwaltungslehre in der deutschsprachigen Verwaltungstheorie und hat sich von klassischer Bürokratietheorie bis zu modernen Reformdiskursen wie New Public Management, Governance und Digital Governance entwickelt. In der Praxis dient sie als Grundlage für Lehre, Forschung und Beratung in Studiengängen der Öffentlichen Verwaltung, Politikwissenschaft, Rechtswissenschaft sowie verwandten Feldern und richtet sich an Studierende, Behördenpraktiker und Entscheidungsträger.