régionalisation

La régionalisation désigne le transfert ou l’organisation des pouvoirs et des ressources vers des autorités de niveau régional afin de rapprocher la décision publique des réalités territoriales et de favoriser le développement spatial et la cohésion. Elle peut concerner l’administration publique, l’économie et la gouvernance politique.

Elle peut être administrative (organisation des fonctions publiques et des services), économique (développement et compétitivité des territoires) ou politique (répartition des compétences entre l’État et les régions). On distingue la décentralisation, qui délègue des compétences, du fédéralisme, où les régions disposent d’une autonomie constitutionnelle; la régionalisation peut constituer une étape d’un rééquilibrage institutionnel ou une forme autonome d’administration régionale.

Contextes et exemples: dans l’Europe contemporaine, les approches varient selon les pays. En France, la réorganisation administrative et l’évolution des régions illustrent une dynamique de régionalisation; en Espagne, les communautés autonomes possèdent des compétences propres; au Royaume-Uni, la dévolution transfère des pouvoirs importants vers des autorités régionales et locales. D’autres pays européens et des régions au Canada et ailleurs expérimentent des dispositifs similaires, adaptés à leur cadre constitutionnel.

Mécanismes et instruments: schémas régionaux d’aménagement du territoire, politiques de développement régional, fonds structurels et de cohésion de l’Union européenne, péréquation fiscale, coopération interrégionale et agences publiques régionales. Ces outils visent à coordonner l’action publique, attirer les investissements et favoriser l’égalité des chances entre territoires.

Enjeux et limites: la régionalisation peut améliorer l’efficacité et la cohésion, mais elle comporte des coûts administratifs et peut générer des risques de fragmentation ou d’inégalités si les mécanismes de solidarité et de coordination ne sont pas suffisants.