Raumordnung

Raumordnung bezeichnet die Planung, Steuerung und Koordination der räumlichen Entwicklung eines Landes oder einer Region. Ziel ist es, Siedlungsstrukturen, Verkehr, Wirtschaft, Umwelt und Ressourcen so aufeinander abzustimmen, dass eine nachhaltige, sozial ausgewogene und wirtschaftlich leistungsfähige Nutzung des Raums entsteht. Dabei werden sowohl überörtliche Entwicklungsachsen als auch Freiräume und Infrastruktur berücksichtigt.

In Deutschland ist die Raumordnung gesetzlich verankert. Grundlage bildet das Raumordnungsgesetz des Bundes, ergänzt durch landesrechtliche Vorschriften. Die Umsetzung erfolgt auf mehreren Ebenen: bundesweit, auf Landesebene (Landesplanung) sowie regional und kommunal. Zentrale Instrumente sind regionale oder überregionale Raumordnungspläne, die Entwicklungsziele, Leitbilder und räumliche Prioritäten festlegen. Auf kommunaler Ebene erfolgt ergänzend die Flächennutzungsplanung und Bebauungsplanung, deren Ergebnisse sich an den Vorgaben der Raumordnung orientieren.

Ziele der Raumordnung sind unter anderem eine ausgewogene räumliche Entwicklung, die Vermeidung von Zersiedelung, der Schutz von Natur und Ressourcen, die Förderung von Infrastruktur und Wirtschaft in benachteiligten Regionen sowie die Anpassung an den Klimawandel. Raumordnung beeinflusst Standortentscheidungen, Verkehrsnetze, Siedlungsverdichtung und Freiraumstrukturen und dient so der langfristigen Planung von Lebensqualität, Wirtschaftskraft und Umweltverträglichkeit.

Herausforderungen ergeben sich durch demografische Veränderungen, Urbanisierung sowie ländliche Strukturwandel. Eine enge Abstimmung zwischen Bund, Ländern und Kommunen ist erforderlich, um Ziele zu bündeln, Konflikte zu vermeiden und eine kohäsive räumliche Entwicklung zu ermöglichen. Auf EU-Ebene flankieren regionale Förderprogramme und kohäsionspolitische Instrumente national-regionale Planungen.