Marktüberwachung

Marktüberwachung bezeichnet die systematische Überwachung von Märkten durch öffentliche Behörden mit dem Ziel, Rechts- und Sicherheitsvorgaben durchzusetzen, Verbraucher zu schützen und faire Wettbewerbsbedingungen zu wahren. Sie umfasst die Prüfung von Produkten, Dienstleistungen, Werbeaussagen und Preisverhalten sowie die Durchsetzung von Pflichten wie Kennzeichnung, Konformitätserklärung und Rückrufpflichten.

Zu den wichtigsten Aufgaben gehören die Kontrolle von Produkt- und Verbraucherschutzvorschriften, die Aufklärung und Ahndung von Verstößen gegen Marktordnungen, die Überwachung von wettbewerbsrelevanten Praktiken sowie die Durchsetzung von Kennzeichnung- und Sicherheitsstandards. Zuständig sind in der Regel nationale Aufsichtsbehörden, Verbraucherzentralen, Zoll- und Grenzbehörden, Kartell- und Wettbewerbsbehörden sowie kommunale Ordnungs- und Gewerbeämter.

Die Instrumente der Marktüberwachung sind Marktinspektionen, Produktprüfungen, Probenentnahmen, Audits und Meldestellen. Behörden führen Risikoanalysen durch, führen Bußgelder aus, ordnen Rückrufe oder das Inverkehrbringen von Produkten an und arbeiten mit Herstellern auf Nachbesserung hin. Auf EU-Ebene ergänzen Systeme wie die Marktüberwachungsverordnung und das Rapid Alert System for Dangerous Non-Food Products (RAPEX) die nationalen Befugnisse.

Im Europäischen Binnenmarkt erfolgt Marktüberwachung verstärkt grenzüberschreitend durch Harmonisierungsvorgaben und kooperative Verfahren. Die Verordnung (EU) 2019/1020 regelt Marktüberwachung und Konformitätsbewertung, während EU-weite Netzwerke den Informationsaustausch verbessern. Nationale Behörden arbeiten mit Herstellern, Händlern und Verbraucherorganisationen zusammen, um Risiken zu erkennen und wirksam zu reagieren.

Herausforderungen liegen in begrenzten Ressourcen, der Koordination unterschiedlicher Behörden und der besonderen Bedeutung des Online- und Plattformhandels. Zunehmende Globalisierung und komplexe Lieferketten erfordern datenbasierte Risiken, transparentes Handeln und verstärkte Zusammenarbeit auf nationaler und EU-Ebene.