Emissionsbanken

Emissionsbanken är en föreslagen offentlig eller halv offentlig institution vars uppgift är att samla, lagra och förvalta utsläppsrätter eller koldioxidkrediter inom ett nationellt eller regionalt utsläppssystem. Syftet är att stödja klimatpolitiken genom att skapa tydliga regler för tilldelning och återkallelse av krediter samt att ge marknaden en stabil och förutsägbar ram.

Funktioner inkluderar utfärdande eller registrering av nya utsläppsrätter, registrering av transaktioner, förvaltning av uppsättning av reserver för prisstabilitet, och återkallelse av krediter när utsläpp uppnåtts. Banken skulle oftast vara offentligt ägd eller kontrollerad av myndigheter och kunna fungera som ett centralregister för utsläppsrätter samt kommunicera data och prognoser till marknadsaktörer.

Relation till befintliga marknader: Emissionsbanken skulle kunna fungera tillsammans med eller ersätta delar av befintliga system som utsläppshandel. EU:s Market Stability Reserve är ett praktiskt exempel på åtgärder som syftar till prisstabilitet i utsläppshandeln, men den är inte i grunden en emissionsbank. Flera policyförslag i olika länder har diskuterat en banks roll i att dämpa prisvolatilitet och förstärka styrningen av utsläppsutvecklingen.

Fördelar och kritik: Förespråkare hävdar att en emissionsbank kan förbättra prisstabilitet, underlätta måluppfyllelse och förenkla myndigheters styrning. Kritiker varnar för risker som moral hazard, politisk påverkan vid tilldelning och svårigheter med transparent styrning och governance, samt potentiella kostnader för skattebetalare eller näringslivet.

Status: Emissionsbanken är i huvudsak ett policykoncept som diskuterats i debatter om utsläppshandel och klimatpolitik, men har hittills inte blivit en vedertagen institution i någon större jurisdiktion. Praktiska detaljer och rättsliga ramar varierar mellan länder och system.

Se även: utsläppshandel, klimatpolitik, Market Stability Reserve, koldioxidkrediter, centralbanksliknande mekanismer.