tillståndshavare

Tillståndshavare är inom svensk förvaltningsrätt en person eller ett juridiskt företag som innehar ett giltigt tillstånd utfärdat av en behörig myndighet för att bedriva en verksamhet eller använda en anläggning som kräver särskild auktorisation. Tillståndet utgör rättslig grund för verksamheten och anger villkor, begränsningar och ofta krav på rapportering eller överenskommen påverkan på omgivningen.

Tillstånd sker efter en bedömning av påverkan, risker eller efterlevnad av gällande regler. En tillståndshavares rätt att bedriva verksamheten gäller under den tidsperiod som anges i tillståndet och kan förnyas, ändras eller förenas med villkoren upphävas. Den som är tillståndshavare är skyldig att följa villkoren, föra erforderliga register, lämna uppgifter eller incidentrapporter och låta myndigheter göra tillsyn. Vid överträdelser kan tillsynsmyndigheter besluta om suspension, återkallelse eller vägran att förnya tillståndet, och i regel också kan påföras sanktioner.

Begreppet används inom många sektorer och regleras i olika lagar, ofta under områden som miljö, plan- och bygglag eller särskilda myndighetsregler. Vilka regler som gäller för överföring av tillstånd, giltighetstid och hur man överklagar varierar mellan lagstiftningarna. Många tillstånd är överförbara med myndighetens samtycke eller vid företagstransfer, medan andra är knutna till person eller fastighet.

Ett tillståndshavarskap medför även rätts- och ansvarsförpliktelser; överträdelser kan leda till rättsliga konsekvenser och påverka möjligheten att bedriva verksamheten i framtiden. Uppgifter om tillstånd och villkor offentliggörs ofta i myndigheters beslutssystem och är föremål för insyn.

Exempel på tillståndshavare inkluderar vapenlicensierade personer, personer med fiskestillstånd, bygg- eller miljötillståndsägare och innehavare av sectorspecifika drifts- eller verksamhetstillstånd.