subsidiarität

Subsidiarität ist ein Prinzip der Aufgabenteilung und Governance, das festlegt, dass Entscheidungen möglichst von der kleinsten oder niedrigsten zuständigen Einheit getroffen werden sollen. Aufgaben sollen dort gelöst werden, wo geeignete Ressourcen, Kenntnisse und Legitimation am besten vorhanden sind und Bürgerinnen und Bürger am unmittelbarsten betroffen sind. Höhere Ebenen greifen nur ein, wenn die lokale Ebene die Ziele nicht ausreichend erreichen kann oder die Effekte zu unterschiedlich sind, als dass eine einheitliche Lösung sinnvoll wäre.

Historisch geht der Begriff auf die katholische Soziallehre des 19. Jahrhunderts zurück und fand später Eingang in moderne Verfassungstheorien und Rechtsordnungen. In Europa ist Subsidiarität zentraler Bestandteil der Union, die betont, dass die Europäische Union nur dann tätig wird, wenn Ziele gemeinschaftlich besser erreicht werden können als durch die Mitgliedstaaten allein. Dies soll Entscheidungsprozesse näher an die Bürgerinnen und Bürger bringen und gleichzeitig eine kohärente supranationale Ordnung ermöglichen.

In der Praxis wird Subsidiarität oft mit Fragen der Kompetenzabgrenzung zwischen zentraler, nationaler und lokaler Ebene verbunden. Sie dient dazu, zentrale Planung zu vermeiden, Bürokratie zu verringern und lokale Vielfalt zu schützen, während gleichzeitig koordinierende oder grenzüberschreitende Aufgaben effizient gelöst werden können. Kritikpunkte betreffen die oft schwierige Anwendung der Abgrenzung, potenzielle Verzögerungen oder Ungleichheiten in der Umsetzung, sowie die Balance zwischen Autonomie und Koordination.