förfrågningsunderlag

Förfrågningsunderlag är den samling dokument som en upphandlande myndighet eller enhet tillhandahåller potentiella anbudsgivare inom offentlig upphandling i Sverige. Syftet är att ge tydlig och heltäckande information om uppdraget, dess krav och villkor så att anbud kan lämnas på lika villkor och i konkurrens. Förfrågningsunderlaget används i konkurrensprocesser såsom öppen upphandling, begränsad upphandling eller förhandling och utgör underlaget för anbudens utformning samt för utvärdering.

Innehållet varierar, men brukar vanligtvis innehålla en uppdragsbeskrivning, funktions- och tekniska krav, leverans- och tidsplan, priser och betalningsvillkor samt kontraktsvillkor och eventuella standardavtal. Det ingår ofta tilläggsinformation som svar på frågor, addenda, krav på hur anbud ska lämnas in, kriterier för utvärdering och hur de viktas, samt mallar och bilagor som anbudsgivaren ska lämna in (ekonomisk och teknisk kapacitet, referenser).

Dokumenten ska utformas för att möjliggöra öppenhet, likabehandling och konkurrens enligt gällande upphandlingslagstiftning, såsom lagen om offentlig upphandling (LOU). Vid större upphandlingar över trösklarna publiceras ofta uppgifterna i EU-upphandlingskanaler eller via offentliga upphandlingsportaler. Anbudsgivare lämnar in sina anbud enligt instruktionerna i underlaget; frågor hanteras vanligtvis genom en tidsram för frågor och svar samt eventuella addenda.

Efter avtal kan förfrågningsunderlaget inkludera bilagor såsom ritningar, tekniska specifikationer, prissättningsmallar och standardvillkor. Förfrågningsunderlaget är centralt för att möjliggöra rättvisa och effektiva jämförelser av anbud innan beslut fattas.