eksternalitas

Eksternalitas adalah dampak dari aktivitas ekonomi yang tidak sepenuhnya tercermin dalam harga pasar, sehingga biaya atau manfaatnya dirasakan oleh pihak ketiga yang tidak terlibat langsung dalam transaksi tersebut. Konsep ini menandai kegagalan pasar ketika kepentingan publik tidak sepenuhnya dipertimbangkan dalam keputusan ekonomi.

Eksternalitas dapat bersifat negatif atau positif. Contoh eksternalitas negatif meliputi polusi udara, polusi air, kebisingan, dan kemacetan yang membebani masyarakat sekitarnya. Contoh eksternalitas positif mencakup vaksinasi, penelitian dan pengembangan yang menghasilkan pengetahuan yang dinikmati pihak lain, serta pendidikan yang meningkatkan produktivitas komunitas.

Penyebab utama eksternalitas antara lain hak milik yang tidak jelas, informasi yang tidak sempurna, dan biaya transaksi yang tinggi. Ketika pelaku pasar tidak menanggung semua biaya atau tidak menerima semua manfaat dari tindakannya, efisiensi pasar menurun. Internalization, yaitu upaya memasukkan eksternalitas ke dalam biaya atau manfaat individu, dapat dilakukan melalui pajak (Pigouvian tax), subsidi, atau penetapan hak milik yang jelas. Teori Coase menunjukkan bahwa negosiasi bilateral bisa menginternalisasi eksternalitas jika biaya transaksi rendah. Regulasi pemerintah juga dapat berperan, misalnya melalui standar emisi, pembatasan polutan, atau penyediaan barang publik.

Instrumen kebijakan yang umum dipakai meliputi pajak eksternalitas, subsidi positif untuk eksternalitas positif, regulasi langsung, keranjang perdagangan (cap-and-trade) untuk polusi, serta penyediaan fasilitas umum yang mengurangi biaya eksternal bagi masyarakat.

Konsep eksternalitas pertama kali dikembangkan oleh ekonom Arthur Pigou dan kemudian diperluas melalui argumen Coase, menjadi landasan analisis kebijakan lingkungan, kesehatan, dan inovasi.