Vaikutusperusteet

Vaikutusperusteet on termi, jota käytetään kuvaamaan niitä perusteita tai kriteerejä, joiden mukaan arvioidaan jonkin poliittisen toimen, hankkeen tai lainmuutoksen todennäköisiä vaikutuksia. Ne muodostavat pohjan vaikutusarvioinnille ja päätöksenteolle, ja ne voivat koskea useita ulottuvuuksia sekä taloudellisia että ei-taloudellisia vaikutuksia.

Laajemmin vaikutusperusteet kattaa erityisesti seuraavat vaikutusulottuvuudet: taloudelliset vaikutukset (kustannukset, tuotokset, kilpailukyky), sosiaaliset vaikutukset (hyödyt ja harmit eri ryhmille, hyvinvointi, työllisyys), ympäristövaikutukset (kestävyys, luonto ja ilmasto), terveys ja turvallisuus sekä oikeudelliset ja hallinnolliset vaikutukset (säädösten toimivuus, byrokratian muutos). Lisäksi arvioidaan vaikutusten jakautuminen eri väestöryhmien kesken sekä mahdolliset ei-toivotut salamatkustus- tai sipulivaikutukset.

Prosessi sisältää tavoitteiden selkeyttämisen, erilaisten vaihtoehtojen vaikutusten kartoitnyn, vaikutusten merkityksen ja todennäköisyyden arvioinnin sekä riskien ja epävarmuuksien huomioimisen. Menetelmät voivat olla sekä määrällisiä (kustannus-hyötyarviointi, taloudelliset mallit) että laadullisia (monikriteerinen analyysi, asiantuntijapaneelit, sidosryhmäkeskustelut). Tarpeen mukaan voidaan käyttää skenaarioita sekä data- ja tutkimuslähteitä.

Vaikutusperusteet palvelevat läpinäkyvää ja todennettavaa päätöksentekoa sekä auttavat arvioinnissa ja vertailussa. Ne ovat keskeisiä pohjia hallinnon suunnittelussa, lainsäätäjien ehdotusten sekä ohjelmien ja hankkeiden valmistelussa. Suomessa termi esiintyy sekä hallinnon kirjoituksissa että keskustelussa liittyen vaikutusten arviointiin ja selvityksiin.