Styringsmiddel

Styringsmiddel er en betegnelse innen offentlig forvaltning for et verktøy eller mekanisme som myndighetene bruker for å påvirke atferd, resultater eller tilstander i samfunnet. Styringsmidler kan deles inn i regulerende midler, økonomiske midler og informasjons- eller veiledningsmidler, ofte i kombinasjon.

Regulerende midler omfatter lover, forskrifter, krav, lisenser og standarder, samt forbud og tillatelser. Disse midlene påvirker atferd ved å sette bindende regler som må følges av individer, bedrifter eller offentlige virksomheter. Økonomiske midler bruker pris eller penger som virkemiddel, for eksempel avgifter og skatteinsentiver, subsidier og tilskudd, prisreguleringer og konkurransepolitikk, samt offentlige anskaffelser og utslippshandel. Informasjonsmidler omfatter kampanjer, veiledning, merking, offentlig rapportering og transparens som har som formål å påvirke valg og atferd ved å informere eller endre oppfatninger.

Valg av styringsmiddel avhenger av politiske mål, kontekst og administrative rammer. Effektivitet, kostnader, rettferdighet og administrativ byrde er sentrale vurderingskriterier. Virkningen av styringsmidler må ofte evalueres og justeres basert på data og evalueringer for å oppnå ønsket utvikling.

Eksempler på styringsmidler i praksis inkluderer CO2-avgift eller utslippshandel for klima, bygg- eller energikrav for bærekraft, subsidier til fornybar energi, og informasjonskampanjer om folkehelse. Styringsmidler anvendes innen ulike sektorer som miljø, helse, utdanning, transport og økonomi.