Budjettivalta

Budjettivalta on julkisyhteisöissä käytettävä toimivalta, jolla on oikeus päättää ja ohjata julkisten varojen käyttöä. Se kattaa sekä tulojen keruun että menojen suuntaamisen yksittäisten ohjelmien ja palvelujen rahoitukseen. Toteutuessaan budjettivalta ilmenee lainsäätäjän ja toimeenpanon välisessä tasapainossa: lainsäätäjä hyväksyy budjetin tai sen muutokset, ja toimeenpano toteuttaa rahoituksen käytännön toteutuksen. Budjettivalta voidaan kohdentaa sekä valtio- että alue- ja kuntatasolle, mikä heijastaa hallinnon ja poliittisen vallan jakautumista.

Soveltamisala ja toimijat vaihtelevat valtioittain, mutta yleisesti budjettivalta kuuluu sekä lainsäätäjälle että toimeenpanolle. Valtion tasolla tämä tarkoittaa budjetin laatimista, sen käsittelyä ja lopullista hyväksymistä sekä menojen kohdentamista lainsäädäntöprosessin yhteydessä. Kunnissa ja alueilla vastaava rooli kuuluu kaupunginvaltuustolle tai vastaaville päättävälle elimelle, joka hyväksyy talousarvion ja pitkän aikavälin suunnitelman.

Budjettivalta syntyy budjetointiprosessin kautta, jossa valmisteleva virasto tai hallinto laatii ehdotuksen, sitä käsitellään ja mahdollisesti muutetaan ennen lopullista hyväksyntää, ja toteutuksesta sekä valvonnasta vastaa toimeenpano sekä tilintarkastajat. Budjetti toimii oikeudellisena ja taloudellisena perustana siitä, miten julkiset varat voidaan käyttää, ja sen noudattamista valvovat viranomaiset sekä tilintekovastuu.

Haasteina ovat muun muassa budjetin joustamattomuus, poliittinen kompromissitarve, aikataulut sekä talousennusteiden epävarmuudet. Tehokas budjettivalta edellyttää läpinäkyvyyttä, tiedon julkisuutta sekä riittävää valvontaa ja tilivelvollisuutta.