toimivalta

Toimivalta tarkoittaa oikeudellista valtaa tai auktoriteettia, jonka nojalla viranomainen tai tuomioistuin saa käsitellä ja ratkaista tietyn asian. Se määrittää, mikä taho voi tehdä sitovia päätöksiä ja millä oikeusnormeilla päätökset tehdään. Toimivallan oikea kohdentaminen on keskeinen osa julkisen vallan jakautumista ja oikeudellista järjestystä.

Toimivaltaa voidaan tarkastella useista ulottuvuuksista, kuten paikallisesta toimivalta (territory) ja asiallisesta toimivalta. Paikallinen toimivalta tarkoittaa sitä, minkä maantieteellisen alueen asioita viranomainen saa käsitellä. Asiallinen toimivalta puolestaan määrittää, mitä asian luonteen perusteella voidaan tai tulee käsitellä tietyssä elimessä. Lisäksi toimivaltaa voidaan siirtää tai delegoida toiselle viranomaiselle lain tai kansainvälisten sopimusten nojalla, sekä monimutkaisissa tapauksissa useat viranomaiset voivat kilpailla tai jakaa tehtäviä.

Suomessa toimivalta perustuu pitkälti lainsäädäntöön. Oikeudellinen toimivalta jakautuu esimerkiksi käräjäoikeuksien yleiseen toimivaltaan siviili- ja rikosasioissa sekä korkeimpaan oikeuteen, joka käsittelee valitusasioita. Hallinnollinen toimivalta kohdistuu hallinto-oikeuksien ratkaistaviin asioihin sekä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kansainvälisessä kontekstissa, kuten EU-säädösten alaisena, toimivaltaa voidaan siirtää tai rajoittaa lainsäädännön tai kansainvälisten sopimusten kautta, ja myös paikkakunnalla sekä asuinpaikalla on roolinsa.

Toimivalta-sanan tausta on toimia (to act) ja valta (power). Sitä käytetään yleisesti julkisoikeudessa kuvaamaan, kuka voi toimia tietyssä asiassa.