wetsvoorstel

Wetsvoorstel is een formeel ontwerp van wet, bedoeld om regelgeving vast te leggen. Het kan afkomstig zijn van de regering (een regeringswetsvoorstel) of van één of meer leden van de Staten-Generaal (een initiatiefwetsvoorstel). Bij regeringswetsvoorstellen worden doorgaans een toelichtende nota en een memorie van toelichting gevoegd, waarin beleidsachtergrond, juridische onderbouwing en uitvoeringsmaatregelen worden uiteengezet. Vaak wordt ook advies gevraagd aan de Raad van State.

Het wetsvoorstel doorloopt doorgaans een uitgebreide parlementaire procedure. Het wordt ingediend bij de Tweede Kamer der Staten-Generaal en toegewezen aan een of meer commissies. In de Kamer vindt een eerste lezing plaats om beginselen en doelstellingen vast te stellen, gevolgd door een tweede lezing waarin technische aspecten en amendementen kunnen worden besproken, en doorgaans een derde lezing ter afronding en stemming. Als de Tweede Kamer instemt, gaat het voorstel naar de Eerste Kamer, waar een soortgelijke behandeling mogelijk is. De Eerste Kamer kan het voorstel aannemen, verwerpen of wijzigen.

Tijdens de behandeling kan de Raad van State een adviessignalering geven over juridische en constitutionele aspecten; bij veel wetsvoorstellen is zo’n advies verplichte of sterk gebruikelijke stap. Als zowel Tweede als Eerste Kamer het wetsvoorstel hebben aanvaard, wordt het wet; de wet wordt gepubliceerd in de Staatscourant en treedt op een vastgestelde datum in werking. Wetsvoorstellen kunnen later ook worden gewijzigd of ingetrokken door een nieuw wetsvoorstel.