upphandlingsavtal

Upphandlingsavtal är ett avtal mellan en upphandlande myndighet eller annan ansvarig enhet och en leverantör som träder i kraft i samband med planering och genomförande av en kommande upphandling. Syftet är att reglera samarbetet före själva tävlingen eller utvärderingen, till exempel i frågor om kravdefinition, tekniska lösningar, användningsscenario, prototyputveckling, testning, informationsutbyte och tidsplaner. Avtalet kan innefatta sekretess- och konfidentialitetsklausuler samt gemensamma mål för projektet.

I praktiken används upphandlingsavtal ofta vid komplexa eller stora upphandlingar där tidiga marknadsdialoger och gemensamt utvecklade krav kan öka tydligheten och konkurrenseffektiviteten. Avtalet är vanligtvis icke-bindande när det gäller det formella upphandlingsresultatet, men vissa delar kan vara juridiskt bindande, särskilt konfidentialitet, immateriella rättigheter och ansvarsfördelning. Avtalet får inte skapa otillbörliga fördelar åt en viss leverantör eller snedvrida konkurrensen.

Lagar och regler: upphandlingsavtal faller under offentliga upphandlingar och måste följa relevanta regler i EU-direktiv och svensk lagstiftning, exempelvis Lagen om offentlig upphandling (LOU). Förhandsdialog eller marknadsdialog som delar av processen bör genomföras öppet och på ett sätt som respekterar jämställdhet och konkurrens.

Risker och kritik: risker inkluderar risk för exklusivitet, informationsläckage och upphandlingsförvrängning. Effektiv användning kräver tydliga ramar, transparens och korrekt separation mellan det frivilliga förberedande samarbetet och den senare upphandlingen.