kustannusvaikutusarvioiden

Kustannusvaikutusarvioiden (KVA) käsite kuvaa systemaattista prosessia, jolla ehdotetun politiikan, hankkeen tai säädöksen rahalliset seuraamukset arvioidaan. Arviointi tähtää antamaan päätöksentekijöille kattavan kuvan kustannuksista ja mahdollisista taloudellisista vaikutuksista sekä tukea vaihtoehtojen vertaamista. Yleisesti KVA tarkastelee sekä suoria että epäsuoria kustannuksia ja mahdollisia säästöjä, tuloja sekä kustannusvaikutusten jakautumista eri ryhmille.

Kustannusvaikutusarvioiden sisällöstä määritellään ensin arvoitus näkökulma (esimerkiksi julkinen sektori, yhteiskunta tai yksilöt), aikajänne sekä diskonttaus. Tämän jälkeen kartoitetaan kustannukset ja tulot: suunnitteluun, käyttöönottoon, ylläpitoon ja poistoon liittyvät menot sekä mahdolliset tulovirrat, tulonmenetykset ja tehokkuusparannukset. Datan kerääminen, laskentamallit (aineistolähtöiset tai taloudelliset mallit), sekä erilaisten skenaarioiden ja herkkyysanalyysien tekeminen ovat olennaisia osia prosessia.

KVA:sia hyödynnetään pääasiassa julkisessa hallinnossa sekä lainsäädäntö- ja hankepäätösten taustalla. Suomessa ne voivat olla osa laajemmin toteutettavaa vaikuttavuusarviointia, budjetointiprosessia ja politiikan suunnittelua. Kustannusvaikutusarvioiden tulokset muodostavat osan päätösten perusteluja, vaikuttavat ehdotusten vaihtoehtoihin sekä auttavat huomaamaan kustannusten jakautumisen sekä mahdolliset kompensaatiotarpeet.

Haasteina korostuvat epävarmuus, datan saatavuus ja pitkien aikojen ennustettavuus sekä vaikutusten kohdentuminen eri ryhmille. Tämän vuoksi KVA sisältää usein herkkyysanalyysit ja rajoitusten huomioimisen sekä tiedon läpinäkyvän raportoinnin.