kaivoslupaprosessit

Kaivoslupaprosessit ovat Suomen säädeltyjen lupamenettelyiden kokonaisuus, jonka kautta tutkitaan ja hallitaan mineraalivarantojen tutkimista ja hyödyntämistä. Niihin kuuluu sekä esitutkimuksen lupa- ja oikeusjärjestelyjä että varsinaisten kaivoslöylupa- ja ympäristölupaprosessien hoitaminen. Tavoitteena on tasapainottaa resurssien hyödyntäminen ympäristö- ja yhteiskunnallisten vaikutusten kanssa sekä varmistaa maanomistajien ja paikallisyhteisöjen lailliset intressit.

Prosessi etenee tyypillisesti useissa vaiheissa. Ensin voi seurata esitutkimuksen ja tutkimuslupien hakeminen, joka usein hoidetaan tutkimus- ja mineralisoitumissuunnitelman perusteella. Tämän jälkeen harkitaan ympäristövaikutuksia ja tehdään mahdollinen ympäristövaikutusten arviointi tai alustava vaarojen kartoitus. Varsinainen kaivoslupa sekä mahdolliset ympäristöluvat, vesitalous- ja maankäyttöön liittyvät luvat hakemaan ja käsiteltäväksi, ja hakemus arvioidaan viranomaisten, asiantuntijoiden ja sidosryhmien toimesta. Prosessiin sisältyy usein laaja julkisetäkseen ja kuulemisia sekä mahdollisuus oikaisuihin ja valituksiin.

Tärkeimmät viranomaiset ovat alueelliset ympäristöviranomaiset ja AVI/ELY-keskukset sekä ministeriöt, jotka voivat osallistua lupien päätöksentekoon. Osallistuminen on olennainen osa prosessia: kunnilla, maanomistajilla ja yleisöllä on mahdollisuus vaikuttaa ja tuoda näkemyksiä esiin sekä valmisteluissa että päätöksenteon aikana. Kun lupa on myönnetty, pankkeihin ja toimintaan liittyy valvontaa sekä velvoitteita, kuten ympäristönsuojelu- ja purkamisvelvoitteiden noudattaminen ja palauttamis- tai korjaussuunnitelmien toteuttaminen, joita seurataan lupaviranomaisten toimesta.