biståndsprogram

Et biståndsprogram er et planlagt sett av tiltak og aktiviteter som har som mål å fremme utvikling, redusere fattigdom og møte behov i mottakerland. Det finansieres normalt av en giver, for eksempel en statlig bistandsforvaltning eller en internasjonal organisasjon, og gjennomføres i samarbeid med mottakerlandets myndigheter og sivilsamfunn. Programmet er ofte flerårig og legger vekt på konkrete resultater og tidsrammer.

Designet av et bistandsprogram innebærer klare mål, indikatorer og forventede utfall. Det kan omfatte sektorer som helse, utdanning, infrastruktur, styresett og klima- og miljøtiltak, samt kapasitetbygging og institusjonsreformer. Finansieringsformen varierer og kan være budsjettstøtte, prosjektbasert bistand eller en kombinasjon i en sektor- eller programbasert tilnærming. Gjennomføring skjer ofte gjennom avtaler med mottakerlandets myndigheter, med innkjøp, tilsyn, rapportering og evaluering som sentrale elementer.

Organisatorisk ansvarsfordeling inkluderer partnerverk, koordinering blant givere og mottakere, samt styring gjennom regelverk og kontrollrutiner. Evaluering og oppfølging er vanlig for å dokumentere framdrift, læring og effekt, og de offentlige og andre relevante aktører får regelmessige tilbakemeldinger om resultater og kostnader.

Kritiske diskusjonspunkter rundt bistandsprogram inkluderer spørsmål om effekt og koordinering, betinget bistand, kostnader og risiko for avhengighet, samt at programmene tilpasses mottakerlandets behov og kontekst. I norske sammenhenger brukes begrepet biståndsprogram ofte om den politiske og administrative planleggingen av utviklingshjelp i samsvar med målene i offentlig forvaltning og internasjonale målsetninger.