Sääntelyprosessiin

Sääntelyprosessi tarkoittaa julkisen vallan säädösten laatimis- ja toimeenpanoprosessia, jolla pyritään saavuttamaan poliittiset tavoitteet sekä turvaamaan yleinen etu, oikeudet ja markkinoiden toimivuus. Prosessi voi kattaa sekä lainsäädäntöä että hallinnollisia säädöksiä, ja se vaihtelee maittain sekä säätelevien toimijoiden mukaan.

Prosessi alkaa yleensä ongelman tai tarpeen tunnistamisesta ja tavoitteiden asettamisesta. Tämän jälkeen arvioidaan vaihtoehtoja sekä niiden vaikutuksia: politiikan muotoilu, vaihtoehtojen analysointi ja vaikutusten arviointi, usein kutsuttuna vaikutusten arviointina (RIA).

Osallistuminen ja läpinäkyvyys ovat keskeisiä piirteitä. Kuulemiset, julkinen palaute sekä sidosryhmien keskustelut auttavat huomioimaan eri näkökulmia ja parantavat säädöksen laatua. Laadinta tapahtuu oikeudellisen tarkastelun ohjaamana, ja sen on oltava yhdenmukainen perustus- sekä mahdollisten EU-oikeusvaatimusten kanssa.

Hyväksyminen tapahtuu toimivaltaisessa elimessä (esim. parlamentti, hallitus tai säädöksentekoon osallistuva viranomainen) ja säädös julkaistaan sekä määritellään voimaantulopäivä. Tämän jälkeen säädöstä toimeenpannaan viranomaistoimin ja sitä valvotaan sekä toteutetaan hallinnon toimien kautta, tarvittaessa muutoksin.

Seuranta ja arviointi – usein ex post -arviointi – tarkastelevat säädöksen vaikutuksia ja toimivuutta. Tarvittaessa säädös päivitetään, laajennetaan tai kumotaan. Sääntelyprosessin onnistuminen riippuu sekä toimivuudesta että tasapainosta tehokkuuden, oikeuksien ja kilpailun välillä sekä julkisen luottamuksen ylläpitämisestä.