Markkinasääntely

Markkinasääntely on julkisen vallan laatimaa ja valvomaa järjestelmää, jolla ohjataan markkinoiden toimintaa. Sen tavoitteena on turvata kilpailu, suojata kuluttajia sekä varmistaa palvelujen toimitusvarmuus ja kohtuulliset hinnat. Sääntely pyrkii korjaamaan markkinoiden epäonnistumisia, kuten monopoloitumista, tietojen epätasapainoa ja pääsyn esteisiin tärkeisiin infrastruktuureihin.

Keskeisiä välineitä ovat kilpailuoikeus sekä sektorikohtaiset säädökset. Ex ante - sääntely voi sisältää hinnoittelun valvontaa, lupamenettelyjä sekä pääsyluvoitteita, kun taas ex post -valvonta tarkoittaa tutkimuksia, päätöksiä ja seuraamuksia kilpailun väärinkäytöksistä tai palvelujen toimitusvarmuuden varmistamisesta. Sääntely voi kohdentua esimerkiksi energiasektorille, telekommunikaatiolle, postipalveluille sekä rahoitusmarkkinoille, ja se voi sisältää sekä hintajäykkyyksiä että laatutasovaatimuksia.

Toimijat ja instituutiot vaihtelevat maittain, mutta keskeisiä ovat kansalliset viranomaiset sekä EU:n taso. Suomessa markkinasääntelyn keskeisiä toimijoita ovat Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV), Energiavirasto sekä Traficom ja Finanssivalvonta. EU-tasolla kilpailuoikeutta ja valtiontukisääntöjä valvovat Euroopan komissio sekä muut unionin viranomaiset, ja niiden sääntöjä sovelletaan sekä suoraan että jäsenvaltioiden lainsäädännössä.

Esimerkkejä käsittävät energia- ja sähkömarkkinoiden hinnoittelun sääntelyn, tele- ja postipalvelujen pääsyn sekä turvallisuus- ja laatuvaatimukset sekä kuluttajansuoja. Sääntelyn tavoitteena on tasapaino: edistää tehokasta kilpailua, turvata palvelut ja estää väärinkäytökset, samalla huomioiden julkisen palvelun ja innovaation tarpeet.