Hankinnoilla

Hankinnoilla tarkoitetaan organisaation tekemää osto- tai tilausprosessia, jolla se hankkii tavaroita, palveluita tai töitä. Käytännössä kyse on järjestelmällisestä toiminnasta, jossa tarve tunnistetaan, vaihtoehdot kartoitetaan, kilpailutetaan ja lopullinen sopimus tehdään.

Toimintaympäristö voi olla julkinen sektori, yksityinen yritys tai kolmannen sektorin organisaatio, mutta julkisia hankintoja säätelee EU-direktiivit sekä kansallinen lainsäädäntö. Hankinnoilla pyritään saavuttamaan kustannustehokkuutta, läpinäkyvyyttä ja tasapuolista kohtelua sekä varmistamaan kilpailu.

Suomessa hankintoja säätelee Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettu laki sekä siihen liittyvät ohjaus- ja täytäntöönpanosäädökset. Kansallinen lainsäädäntö heijastaa EU:n julkisia hankintoja koskevia direktiiveja (esim. 2014/24/EU ja 2014/25/EU). Hankinnoilla käytettävät kynnysarvot vaikuttavat siihen, millaisia kilpailutusmenettelyjä on sovellettava (avoin menettely, rajoitettu menettely, neuvottelumenettely, kansalliset yksinkertaistetut menettelyt).

Keskeisiä vaiheita ovat tarvekartoitus ja hankintastrategia, markkinakartoitus, vaatimusten määrittely (tarjouspyyntö, kilpailutus), tarjous- tai tarjousten arviointi sekä sopimuksen voittajan valinta. Asianosaisille tarjotaan mahdollisuus muutoksenhakuihin ja valitusmenettelyihin, ja sopimus on hallinnoitava koko sen elinkaaren ajan.

Digitaalinen hankinta ja sähköinen kilpailutus, sähköiset ilmoitukset sekä avoin seuranta lisäävät läpinäkyvyyttä. Hankinnoilla tavoitteena on sopimuksen arvo, laadun varmistaminen ja riskien hallinta sekä vastuullisuus ja kestävyys.

Termiä käytetään laajasti sekä julkisessa että yksityisessä keskustelussa hankinnoista ja hankintaprosesseista.