yleiskuluarviointi

Yleiskuluarviointi on suomalainen termi, jolla viitataan projektin, ohjelman tai politiikan kokonaistaloudellisten kustannusten arviointiin. Sen tarkoituksena on tuottaa kokonaiskuva hankkeen elinkaaren aikana syntyvistä menoista ja rahoituksesta, jotta päätöksentekijät voivat vertailla vaihtoehtoja ja arvioida toteutettavuuden vaikutuksia talouteen.

Arviointi kattaa usein sekä investointi- että käyttökustannukset: pääomakustannukset, käyttökustannukset, huolto- ja ylläpitokustannukset, henkilöstömenot sekä energiankulutuksen. Joissakin viitekehyksissä mukaan sisällytetään myös loppukustannukset ja mahdolliset purku- tai hankkeen poistot sekä epäorgaaniset tai ulkoiset kustannukset, kuten ympäristövaikutukset. Yleiskuluarviointi voi sisältää rahoituskustannukset ja valitun aikavälin diskonttausta sekä herkkyys- ja skenaariotarkasteluja.

Menetelmällisesti arviointi rakentuu hankkeen laajuuden määrittelystä, kustannuskategorioiden tunnistamisesta ja määrällisestä arvioinnista, tietojen keräämisestä sekä elinkaarikustannusanalyysin tai vastaavien taloudellisten arviointimenetelmien soveltamisesta. Tuloksena syntyy kokonaiskustannusarvio sekä erittely kustannuserien mukaan, usein lisäksi riskitason ja luottamustason kuvaus.

Yleiskuluarviointia hyödynnetään julkisissa hankinnoissa, esiselvityksissä sekä budjetoinnissa, kun vaihtoehdot halutaan asettaa suoraan vertailuun taloudellisesti. Se tukee päätöksentekoa ja politiikan suunnittelua sekä mahdollisesti auttaa priorisoinnissa ja kustannus-hyötysuhteen arvioinnissa.

Lopuksi yleiskuluarviointi on lähtökohta monimutkaisille päätöksille, mutta sen tulokset ovat herkkiä käytetyille oletuksille, aikaväleille ja diskonttauskorkoille, ja ulkoisten vaikutusten arvoitus voi vaikuttaa lopputulokseen.