subwencji

Subwencja to środki finansowe przekazywane przez podmioty publiczne – najczęściej organ państwa lub samorządu – na rzecz innych jednostek lub instytucji w celu pokrycia części ponoszonych kosztów, realizacji zadań publicznych lub wyrównania różnic w poziomie finansowania. Subwencje są formą bezpośredniej pomocy finansowej i nie stanowią zwrotu ani zobowiązania do wykonania określonych działań w zamian.

W Polsce wyróżnia się zwykle dwie główne formy: subwencję ogólną i subwencję celową. Subwencja ogólna jest transferem o charakterze ogólnym przypisywanym do zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, z rozdziałem środków według określonej formuły. Subwencja celowa jest natomiast przeznaczona na finansowanie ściśle określonych zadań lub obiektów i musi być wydatkowana na wskazany cel.

Najczęściej odbiorcami są gminy, powiaty i województwa. Środki pochodzą z budżetu państwa, a czasem z funduszy unijnych i programów pomocowych. Ich rozdział i zasady naliczania reguluje prawo finansów publicznych, w szczególności przepisy dotyczące finansów samorządowych.

Celem subwencji jest stabilizacja finansów samorządów, zapewnienie równego dostępu do usług publicznych oraz wspieranie realizacji programów o znaczeniu społecznym, gospodarczym i infrastrukturalnym. W praktyce mechanizmy te bywają krytykowane jako uzależniające od decyzji centralnych i mogą prowadzić do nierówności, jeśli alokacja nie odzwierciedla rzeczywistych potrzeb.