prekwalificatie

Prekwalificatie is een term uit aanbestedings- en inkooppraktijk. Het verwijst naar een voorbereidende screening van potentiële leveranciers of dienstverleners om vast te stellen of zij voldoen aan minimumvereisten voordat zij worden uitgenodigd om een definitieve aanbieding in te dienen. Het doel is de kans op minder geschikte inschrijvingen te verkleinen en de kwaliteit van de biedingen te verhogen.

Toepassing: prekwalificatie komt vooral voor bij openbare aanbestedingen en grote, complexe projecten zoals infrastructuur, engineering, IT of advieswerk. Ook bij sommige tenderprocessen van overheidsinstanties en semi-overheidsorganisaties wordt een prekwalificatiefase opgenomen.

Proces en criteria: de opdrachtgever publiceert de criteria en een eventuele vragenlijst (bijvoorbeeld een prekwalificatievragenlijst of PQQ). Geïnteresseerde partijen dienen een dossier in waarin onder meer financiële draagkracht, technische bekwaamheid, relevante ervaring, referenties, personeel en veiligheids- of kwaliteitsnormen worden aangetoond. Een beoordelingscommissie toetst de dossiers aan de gestelde criteria. Partijen die voldoen, worden opgenomen op een shortlist en uitgenodigd om een volledige offerte in te dienen.

Voordelen en aandachtspunten: prekwalificatie kan tijd besparen, de kwaliteit van inschrijvingen verbeteren en risico's beperken. Nadelen zijn onder meer het potentieel uitsluiten van geschikte kleine partijen en de noodzaak van heldere, proportionele en objectief meetbare criteria. Voor een correcte toepassing dienen de criteria en procedures in lijn te zijn met relevante aanbestedingsregels.