konkurranseprosessen

Konkurranseprosessen er den systematiske tilnærmingen for anskaffelser av varer, tjenester eller bygge- og anleggsarbeider gjennom konkurranse mellom leverandører. Den brukes av offentlige myndigheter og andre oppdragsgivere for å sikre åpenhet, likebehandling og kostnadseffektivitet, og følger som regel nasjonale regler og tiltak; i Norge gjelder lov om offentlige anskaffelser og tilhørende forskrifter.

Grunnleggende prinsipper er likebehandling, gjennomsiktighet, ikke-diskriminering, forholdsmessighet og verdi for penger. Prosessen skal være godt dokumentert slik at beslutninger kan etterprøves, og berettigede klager blir håndtert innenfor angitte frister og prosedyrer.

Prosessen består av flere faser. Planleggingen vurderer behov, omfang, budsjett og risiko. Anskaffelsesprosessen kunngjøres gjennom konkurransegrunnlag og kravspesifikasjoner. Konkurranseformer kan være åpen konkurranse, begrenset konkurranse eller konkurranse med forhandling, ofte med kvalifikasjonskrav. Tilbud leveres innen fastsatt frist, og evalueringskriterier fastsettes på forhånd og kan omfatte pris, kvalitet, teknisk kapasitet, leveringsdyktighet og miljøhensyn.

Etter evaluering tildeles kontrakt til den leverandøren som oppfyller kravene og har best forhold mellom pris og ytelse. Det kan være en standstill-periode før endelig tildeling for å tillate innsigelser. Kontraktsinngåelse følger, og kontraktstyring dekker ytelse, endringer og oppfølging av leveransen.

Leverandører har ofte rett til tilbakemelding og mulighet for klage hvis prosessen ikke har fulgt regelverket. Klagebehandling skjer gjennom relevante tilsyns- eller klageorganer og, i noen jurisdiksjoner, rettslig prøving. Økende bruk av elektroniske anskaffelser og digitale verktøy har gjort prosessen mer effektiv og sporbar.