Talousohjelma

Talousohjelma on suunnitelma tai ohjelma, jonka tarkoituksena on määritellä talouden hoitoa koskevat tavoitteet ja toimenpiteet tietyn ajanjakson aikana. Se voi olla hallituksen, ministeriön tai muun organisaation laatima ja se voi kattaa sekä makrotaloudelliset tavoitteet että toimien aikataulun ja rahoituksen. Tyypillisesti talousohjelma kattaa useamman vuoden ajan ja asettuu osaksi laajempaa talous- ja budjettiprosessia.

Keskeiset sisällöt voivat sisältää makrotaloudelliset tavoitteet (kasvu, työllisyys, inflaatio), julkisen talouden suunnittelun (budjetti, velkaantuminen, rahoituslähteet), verotuksen ja menojen linjaukset, rakenteelliset uudistukset sekä investoinnit (infra, koulutus, tutkimus ja innovaatiot). Ohjelmassa voidaan käsitellä myös sääntelyn keventämistä, työmarkkina- sekä energiapolitiikkaa, ilmasto- ja kestävän kehityksen tavoitteita sekä digitalisaation edistämistä. Se voi sisältää mittarit ja seurantamekanismit, joiden avulla edistymistä arvioidaan.

Valmistelu ja hyväksyminen etenevät yleensä valtionhallinnon sisällä, usein valtiovarainministeriön tai vastaavan viraston johdolla. Ohjelmaa voidaan laatia budjettiprosessin osana tai osana hallitusohjelmaa, ja siihen keskustellaan sekä parlamentissa että laajemmin julkisuudessa. Talousohjelma toimii sekä viestintä- että koordinaatio- välineenä, jolla ohjataan ministeriöiden toimintaa ja poliittista päätöksentekoa sekä viestitään talouden suunnasta kansalaisille ja sidosryhmille. Sen rajoitteina ovat poliittinen kompromissi ja muuttuvat taloudelliset olosuhteet, mikä voi vaikuttaa toteutukseen ja aikatauluihin.