Kustannushyötyanalyysiä

Kustannushyötyanalyysi (KYA) on järjestelmällinen menetelmä, jolla arvioidaan hankkeen tai politiikan taloudelliset vaikutukset. Siinä tunnistetaan sekä kustannukset että hyödyt ja pyritään mittaamaan ne rahallisesti tai muilla soveltuvilla tavoilla. Tavoitteena on vertailla vaihtoehtoja ja tukea päätöksentekoa julkisen sektorin investoinneissa ja säädösmuutoksissa.

Prosessi etenee määritelystä ongelmasta vaihtoehtojen vertailuun. Tämä tarkoittaa vaikutusten tunnistamista ja arvottamista, sekä ei-rahallisten tekijöiden huomioimista kuten ympäristö- ja terveysvaikutukset. Lisäksi määritellään aikahorisontti ja diskonttaus, jotta tulevat vaikutukset voidaan vertailla nykyarvoon.

Keskeisiä mittareita ovat nykyarvoon diskontattu kokonaisvaikutus, kustannus-hyötysuhde sekä sisäinen korkokanta. Epävarmuuden sattuessa tehdään herkkyysanalyysi ja skenaariot sekä tarkastellaan tuloksia erikseen yksilö- ja yhteiskuntavaikutuksina sekä mahdollisia jakautumisvaikutuksia. Analyysissä painotetaan sekä suoria että välillisiä vaikutuksia ja pyritään avaamaan epävarmuuden lähteet sekä oletukset.

Kustannushyötyanalyysin vahvuuksia ovat päätösten läpinäkyvyys ja vaihtoehtojen systemsaatu vertailu. Rajoitteita ovat ei-rahallisten vaikutusten arvottamisen haasteet, epävarmuus sekä se, että kaikki vaikutukset eivät sovi rahallistettaviksi. Arvioinnissa korostuu myös käytettyjen diskonttauskäytäntöjen ja aikavälin läpinäkyvyys.

Käyttökohteita ovat infrastruktuuri-, ympäristö-, terveys- ja koulutusprojektit sekä monenlaisten sääntelypäätösten arviointi. Hyvin toteutetulla KYAlla voidaan tukea harkintaa ja lisätä päätösten kattavuutta ja läpinäkyvyyttä.