utjevningseffekter

Utjevningseffekter avser inom ekonomisk teori och offentlig politik den del av ett policyresultat som bidrar till att minska skillnader mellan grupper, individer eller regioner. De beskriver i vilken grad ett system av skatter, transfereringar, subventioner och offentliga tjänster bidrar till att jämna ut disponibel inkomst, konsumtion eller tillgång till välfärdstjänster.

Användningsområden finns inom inkomstfördelning och regional ekonomi. Inom inkomstfördelning bedöms hur effektivt skattesystem och socialförsäkringar minskar ojämlikhet, medan regionala utjämningseffekter studeras utjämningen av skillnader i offentliga tjänster och infrastruktur mellan kommuner eller landsdelar. Verknaden kan uppstå genom direkta kontantöverföringar, inkomstgarantier, skattesubventioner, eller universella tjänster som hälso- och sjukvård, utbildning och äldreomsorg.

Faktorer som påverkar storleken på utjevningseffekten inkluderar omfattningen och inriktningen av programmen (universella kontra riktade), take-up, skattebasens bredd, samt hur delvis programmen finansieras. Samspel med arbetsmarknadens incitament och administrativa kostnader spelar också roll.

Mätning skjer vanligtvis genom att jämföra fördelningsresultat före och efter politiken, med nyckeltal som Gini-koefficienten, Palma-index eller regionala ojämlikhetsmått. Analys kan även omfatta kostnadseffektivitet och potentiella beteendeeffekter.

Kritiska synpunkter pekar på att effekterna är designberoende; dåligt utformade program kan skapa incitamentsproblem, horisontell skatteflykt eller byråkratiska kostnader. Trots dessa invändningar ses utjevningseffekter som centralt i bedömningen av välfärds- och regionalpolitik.