toimenpidevalmistelu

Toimenpidevalmistelu on suomalaisessa julkishallinnossa käytetty termi, jolla tarkoitetaan päätöksen, säädöksen tai muun sitovan hallinnollisen toimenpiteen valmistelua ennen sen tekemistä. Sen tarkoituksena on varmistaa, että ehdotetut toimet ovat hyvin perusteltuja, oikeudellisesti kestävällä pohjalla ja tarpeen mukaisesti kohdentuvia.

Keskeisiä osa-alueita ovat ongelman tai tarvetilanteen määrittely, tavoitteiden asettaminen sekä vaihtoehtojen analysointi. Lisäksi suoritetaan vaikutusten arviointi – taloudelliset, sosiaaliset ja ympäristöön liittyvät vaikutukset – sekä tiedon kerääminen ja sidosryhmien kuuleminen. Lakien valmisteluun liittyy oikeudellinen tarkastus ja varmistus siitä, että ehdotukset ovat yhdenmukaisia sekä kansallisen lainsäädännön että EU-lainsäädännön kanssa. Myös budjetointi ja resurssien arviointi voivat olla osa valmistelua. Valmistelussa laaditaan valmistelevat asiakirjat, kuten valmistelupapereita ja mahdollisesti esitysluonnoksia, jotka ohjaavat päätöksentekoa.

Valmistelun käytännön johtaminen on yleensä viraston tai ministeriön vastuulla, ja sen koordinaatiosta vastaa usein hallinnon ylimmän tason organisaatio, kuten Valtioneuvoston kanslia tai muu koordinaatiovälineistö. Prosessi tuottaa lopulta esityksen hallitukselle tai muille päätöksentekijöille sekä mahdollisesti lakiehdotuksen tai muun säädöksen.

Toimenpidevalmistelun tavoitteena on varmistaa päätösten laadukkuus, oikeasuhtaisuus ja oikeudellinen hyväksyttävyys sekä parantaa politiikan läpinäkyvyyttä ja hallinnon tuloksellisuutta.