palkkaintegraatiossa

Palkkaintegraatiossa on kyse työmarkkinoiden ja sosiaaliturvan välisestä mekanismista, jossa ansiotuloa voidaan yhdistää etuuksiin siten, että työn aloittamisen tai osa-aikaisen työskentelyn vaikutukset toimeentuloon eivät ole äärimmäisen suuria. Tämän tavoite on helpottaa siirtymää takaisin töihin sekä ehkäistä työstä poistumisen kustannusten aiheuttamaa resurssien menettämistä ja köyhyystunnun muodostumista.

Toimintaperiaatteen ytimessä on, että ansiotuloa ei aina huomioida tavanomaisella tavalla yhtä suurena menetyksenä etuuksiin nähden. Sen sijaan etuuksien määrä voidaan pienentää asteittain tai osa tuloista voidaan jättää huomioimatta tietyn rajan yli, jolloin kokonaisverrokki- tai ansiotulotason vaikutus ei ole lineaarinen. Tämä mekanismi tunnistaa työnteon taloudelliset kannustimet ja minimoida palkkakynnyksen aiheuttamat kannustinongelmat.

Käytännössä palkkaintegraatiota toteutetaan yhteistyössä sosiaaliturvan, työ- ja elinkeinotoimen sekä asiakkaan kanssa. Suomessa tätä hallinnoi yleensä Kela, TE-palvelut sekä kyseisen kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon tai kuntouttavan työtoiminnan järjestäjä. Kohderyhmiä ovat usein työttömät, sairauspäivärahan tai kuntoutustuen saajat sekä muut sosiaalisen tuen piirissä olevat henkilöt, jotka siirtyvät tai palaavat töihin.

Keskustelua palkkaintegraatiosta käydään sen kustannusten, oikeudenmukaisuuden sekä käytännön saavutettavuuden näkökulmista. Hyödyt liittyvät työmarkkinoille osallistumisen lisäämiseen ja toimeentulon vakauden säilyttämiseen, kun taas haasteita voivat olla hallinnollinen monimutkaisuus ja vaikuttavuuden yksilöllinen vaihtelu.