huvudupphandlingar

Huvudupphandlingar är de centrala upphandlingsprocesser som genomförs när en myndighet eller offentlig aktör avser att teckna de huvudavtalen i ett större projekt. Begreppet används för att särskilja de viktigaste leveransavtalen – som ofta styr projektets funktion och långsiktiga kostnader – från mindre, kompletterande eller underordnade upphandlingar som hanterar specifika delområden eller ramavtal.

Rättslig ram och principer: Huvudupphandlingar regleras av lagen om offentlig upphandling (LOU) och EU:s upphandlingsdirektiv. Principerna om öppenhet, likabehandling, konkurrens och proportionalitet gäller även för dessa upphandlingar. Vid komplexa eller strategiska projekt används olika förfaranden som öppet förfarande, begränsat förfarande eller konkurrenspräglad dialog för att hitta bästa möjliga leverantör.

Process och genomförande: Genomförandet brukar innefatta behovsanalys, marknadsdialog, upphandlingsstrategi, krav- och funktionsspecifikation, anbudsinfordran, utvärdering av anbud och tilldelningsbeslut. Vissa projekt organiserar huvudupphandlingen som en totalentreprenad eller systemkontrakt medan underupphandlingar i större utsträckning hanteras inom ramen för huvudavtalet. Det görs ofta tydlig separation av ansvar, risk och leveransvillkor.

Syfte, utmaningar och styrning: Huvudupphandlingar syftar till att säkra att kärnkomponenterna levereras enligt krav och inom budget och tid. Utmaningar inkluderar riskfördelning, koordinering mellan huvud- och underupphandlingar samt upphandlingens utveckling över tid. God kontraktssamordning och tydlig uppföljning är centrala.

Se även: offentlig upphandling, LOU, konkurrenspräglad dialog, ramavtal, totalentreprenad, delupphandlingar.