Vaikutusanalyysiä

Vaikutusanalyysi on järjestelmällinen prosessi, jonka tarkoituksena on tunnistaa, ennakoida ja arvioida suunnitellun toimen, ohjelman tai politiikan potentiaalisia vaikutuksia ennen päätöksentekoa. Prosessi kohdentuu sekä taloudellisiin että ei-taloudellisiin vaikutuksiin ja ottaa huomioon ympäristön, yhteiskunnan sekä elinympäristön kestävyyden ja sidosryhmien edut. Vaikutukset kartoitetaan sekä positiivisina että negatiivisina sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä, ja niiden epävarmuus pyritään määrittämään ja hallitsemaan. Tavoitteena on tukea päätöksiä, vähentää riskejä sekä lisätä läpinäkyvyyttä ja vastuullisuutta.

Vaikutusanalyysi toteutetaan yleensä useassa vaiheessa: määritellään laajuus ja rajaukset (scoping), kerätään lähtötiedot ja muodostetaan baseline, tunnistetaan ja kuvataan vaikutukset sekä arvioidaan niiden vakavuutta, todennäköisyyttä ja merkityksellisyyttä. Tulosten perusteella laaditaan suosituksia vaikutusten lieventämisestä, hallinnasta ja seurannasta. Menetelminä käytetään sekä määrällisiä malleja, kustannus-hyötyanalyysiä ja tilastollisia analyyseja että kvalitatiivisia lähestymistapoja kuten asiantuntija-arvioita ja sidosryhmäkeskusteluja.

Sovelluskohteita ovat muun muassa ympäristövaikutusten arviointi, taloudelliset vaikutusanalyysit, sosiaaliset vaikutukset sekä politiikan ja sääntelyn valmistelu. Vaikutusanalyysi huomioi usein lainsäädännöllisiä vaatimuksia, kansainvälisiä standardeja sekä alueellisia erityispiirteitä. Rajoitteisiin kuuluvat epävarmuus, datan puute sekä haasteet kehittää mittareita. Vaikutusanalyysin tulokset raportoidaan päätöksentekijöille ja sidosryhmille, ja niitä voidaan täydentää seurantasuunnitelmilla vaikutusten toteutumisen seuraamiseksi.