Tillsynen

Tillsynen är ett begrepp inom svensk förvaltningsrätt som beskriver offentliga myndigheters systematiska övervakning och kontroll av att regler följs inom en viss sektor eller verksamhet. Syftet är att förebygga skada, skydda allmänna intressen och säkerställa rättssäkerhet samt likvärdig tillämpning av reglerna.

Tillsynen utövas av en tillsynsmyndighet, som har befogenhet att planera arbetet, genomföra inspektioner, begära uppgifter, utföra tester och fatta beslut som styr aktörer att rätta till brister. Processen ska vila på gällande lagstiftning och bedrivas med tydlighet, proportionalitet och möjlighet till överklagande.

Vanliga former är systemtillsyn, där hela eller större delar av en verksamhet granskas regelbundet, och individell tillsyn, där en särskild aktör inspekteras. Resultatet kan bli åtgärdsförelägganden, villkor för fortsatt bedrivande, administrativa sanktionsavgifter eller återkallelse av tillstånd. Efterföljande uppföljningar krävs ofta för att kontrollera att åtgärder vidtas.

Exempel på tillsynssektorer i Sverige inkluderar arbetsmiljö och arbetsförhållanden, hälso- och sjukvård samt socialtjänst, miljö- och livsmedelsskydd, konsument- och marknadsövervakning samt finans- och försäkringsområdet. Olika myndigheter har olika befogenheter och rutiner, men gemensamma inslag är riskbaserad prioritering, saklighet och transparens i beslutsprocessen samt möjligheter till rättelse och rättelseförfarande.