Kilpailumenettely

Kilpailumenettely on julkisen hankinnan prosessi, jolla julkiset hankkijat hankkivat tavaroita, palveluita tai rakennus- ja korjauspalveluita. Menettelyn tavoitteena on turvata kilpailu, tasapuolisuus ja läpinäkyvyys sekä saavuttaa paras vastine rahalle. Kilpailumenettely perustuu sekä kansalliseen lainsäädäntöön että EU-direktiiveihin, ja sitä sovelletaan erityisesti suurissa tai julkisen intressin piirissä olevissa hankinnoissa.

Kilpailumenettely voidaan toteuttaa useilla eri tavoilla. Avoin menettely on silloin, kun kaikki kiinnostuneet voivat jättää tarjouksen. Rajoitettu menettely edellyttää ennen tarjouksen jättämistä ennakko-osallistumista tai valintaa, jolla osa tarjoajista kutsutaan mukaan tarjouskilpailuun. Kilpailullinen neuvottelumenettely ja neuvottelumenettely ovat vaihtoehtoja monimutkaisissa tai erittäin vaativissa hankinnoissa, joissa tarjousten ratkaisuja voidaan neuvotella tarjousten ja hankinta-asiakirjojen puitteissa.

Menettelyn päävaiheet ovat: hankintailmoitus ja hankinta-asiakirjojen julkinen julkaiseminen; osallistumishakemusten ja/tai tarjousten jätto; tarjousten arviointi ennalta määriteltyjen kriteerien perusteella; voittajan valinta ja päätöksen julkaiseminen; sopimuksen allekirjoitus sekä standstill-ajan, jonka aikana päätöksen keskeisiä seikkoja voidaan kyseenalaistaa ennen sopimuksen lopullista solmimista.

Arviointiperusteet muodostuvat hinnan lisäksi laatukriteereistä, toimittajan soveltuvuudesta, toimitusajasta, toimitusvarmuudesta sekä vastuullisuusnäkökohdista. Kilpailumenettelyn on noudatettava tasapuolisuuden, syrjimättömyyden ja julkisten hankintojen läpinäkyvyyden periaatteita. Lainsäädäntö luo kehyksen, jonka puitteissa tarjousten tekeminen, valinta ja mahdolliset oikaisut sekä valitusmenettelyt tapahtuvat.