Hallintomalleja

Hallintomalleja (hallintamallit) ovat organisaation tai julkisen toimijan hallinnon ja päätöksenteon järjestämisen menetelmiä, joissa kuvataan valta- ja vastuualueiden jakaantuminen, päätöksenteon prosessit, tiedonjakamisen käytännöt sekä kontrolli- ja riskienhallintamekanismit. Ne ohjaavat, miten tavoitteet saavutetaan, miten toimijat koordinoivat toimintaa ja miten tulokset seurataan.

Yleisimmät hallintomallit voidaan karkeasti jakaa hierarkkisiin, hajautettuihin ja verkostomalleihin. Hierarkisessa mallissa päätökset keskitetään ylimmälle johdolle ja ohjaus etenee lineaarisesti. Hajautetussa mallissa päätöksentekoa ja vastuita siirretään hallinnon tasoille tai yksiköille, jolloin päätökset voidaan tehdä lähempänä toimintaa. Verkostomallissa toimijat, kuten viranomaiset, yritykset ja sidosryhmät, tekevät yhteistyötä yhteisiin tavoitteisiin perustuvassa verkostossa. Lisäksi on prosessi- tai palvelukeskeinen malli sekä tulos- ja suoritusperusteinen hallintamalli, joissa painotetaan toiminnan oikea-aikaisuutta, laatua ja tuloksia.

Mallin tarkoitus on tukea tavoitteiden saavuttamista, lisätä vastuiden selkeyttä, parantaa läpinäkyvyyttä ja tehostaa toimintaa. Hallintamallin valintaan vaikuttavat organisaation koko, toimintaympäristö, lainsäädäntö, teknologia sekä organisaatiokulttuuri. Toteutus vaatii muutoksenjohtamista, viestintää sekä sopivien mittareiden ja tilivelvollisuusmekanismien käyttöönoton.

Nykykehitys tuo mukanaan digitalisaation, tietohallinnon ja ketterien toimintatapojen vaikutukset hallintomalleihin sekä suuremman painon sidosryhmäyhteistyölle ja riskien hallinnalle.