Hallintapalvelu

Hallintapalvelu tarkoittaa keskitettyä tai jaettua hallinnon tukipalveluiden tuottamista julkishallinnon yksiköille. Tällainen malli kokoaa ja järjestää taustapalvelut, kuten henkilöstö- ja palkanlaskennan, taloushallinnon, hankinnat, IT-tuen, asiakaspalvelun sekä hallintoon liittyvän kirjaamisen, yhden tai useamman palvelukeskuksen kautta.

Hallintapalvelut toteutetaan usein kuntien tai kuntayhtymien tasolla, mutta käytäntö on levinnyt myös valtionhallintoon. Organisointitapoja ovat esimerkiksi yhden kunnan oma hallintopalvelukeskus, useamman kunnan yhteinen hallintopalveluyhtiö sekä ulkoistetut mallit, joissa palveluita tuottaa ulkopuolinen toimittaja. Keskeistä on selkeä palvelukuvasto, palvelutasopäätökset (SLAs) sekä hyvin määritellyt vastuut ja viestintäkanavat. Kyse on usein myös prosessien standardoinnista, digitalisaatiosta ja kustannustehokkuuden sekä laatukuvan parantamisesta.

Hyötyjä ja tavoitteita ovat kustannusten ja hallinnon läpinäkyvyyden parantuminen, laadun ja nopeuden tasoittaminen, ammatillisen osaamisen keskittäminen sekä palvelujen yhdenmukainen tarjoaminen asiakkaille. Riskit liittyvät liialliseen keskittämiseen, which voi vähentää joustavuutta, sekä muutoksenhallintaan ja tietoturvaan liittyviin haasteisiin. Onnistunut hallintapalvelu edellyttää selkeää johtamista, mittareita sekä vuorovaikutusta asiakkaiden kanssa.

Monet suomalaiset kunnat ja kuntayhtymät ovat käyttäneet hallintapalveluja osana takaisinprosessien tehostamista ja hallinnon laadun parantamista, erityisesti suurissa organisaatioissa ja alueilla, joissa palvelut on järkevä keskittää.

---